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为什么取消CAL认证

发布时间:2019-09-10 点击数:96

  在上一篇《食品安全检测不是万能的,但没有检测却万万不能》的文章里提到过CAL标志,它在过去30年里都是国字号检测机构的金字招牌,与CNAS标志、CMA标志成为检测机构资格和身份的象征。不过近日国家认监委关于印发《2019年认证认可检验检测工作要点》的通知里,CAL被正式取消:“按照国务院全面推开“证照分离”改革要求,根据风险等级分别采取取消审批、告知承诺、自我声明、优化准入服务等方式,对审批事项实行分类管理。取消产品质量检验机构授权(CAL)。”

 

  

 

 

 

  标志CAL :是质量监督检验机构认证符号,国家授予的权威性标志。(授权认可,带有执法性)CAL是质量技术监督部门根据有关法律法规的规定,对其依法授权或依法设置承担产品质量检验工作的检验机构进行合理规划、界定检验任务范围,并在对其公证性和技术能力进行考核后,准予其承担法定产品质量检验工作的行政行为。

 

  由CAL的定义就不难看出它与CNAS、CMA最大的区别是其具有执法性和行政行为,其审查认可的对象也仅限于国有检验检测机构,外资和民营检验检测机构只能获得CNAS、CMA认证,却始终无法获得CAL的该许可和授权。同在国内质量检验检测市场里竞争,其中的不公平就显而易见。另一方面,行政、执法的属性使得权责不清,既当裁判员又当运动员,受到颇多诟病。

 

  CAL的取消也是其来有自,在2015 年 8 月 1 日起施行的《检验检测机构资质认定管理办法》里,就已经删除了“审查认可CAL”的表述。在2018年1月1日开始实施的新版《标准化法》里,原关于“审查认可CAL”表述的第十九条也做了同样的修订。这意味着CAL已失去了法律依据,只是还在惯性使用中,国家认监委下发的最新文件意味着CAL的彻底寿终正寝。

 

  取消CAL的意义不容小觑,这不仅意味着千余家国家质检中心和省级质检中心的CAL光环不再,更是对以下高层规划必不可少的“清障”措施。

 

  1.对检验检测事业类型的机构,对公益性和商业性业务进行剥离,推动商业性业务转企改制为独立第三方。

 

  2.对检验检测企业,促进公平竞争,推动各类企业做强做优做大;深化国有企业改革,积极开展混合所有制改革试点;大力支持民营企业发展,推动企业兼并重组。

 

  今后检测领域的市场竞争必将随着改革的深化而白热化,不过必将是公平和有序的,符合市场规律的良性竞争。

 

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